El PE aprueba nuevas normas que impulsarán el mercado de las telecomunicaciones y garantizarán los derechos de los usuarios.
El Parlamento Europeo ha aprobado hoy, después de dos años de negociaciones, la reforma de las normas sobre el mercado de las telecomunicaciones, que mejorarán los derechos de los consumidores, asegurarán el acceso a Internet, garantizarán el derecho a la privacidad, impulsarán la competencia y modernizarán la utilización del espectro radioeléctrico. Los Estados miembros tendrán de plazo hasta mediados de 2011 para adaptar sus legislaciones nacionales a la nueva normativa.

La nueva legislación ha sido adoptada con 510 votos a favor, 40 en contra y 24 abstenciones.

Tras conocer el resultado del voto, el Presidente del Parlamento Europeo, Jerzy Buzek, destacó que "este paquete legislativo es un buen ejemplo de cómo el trabajo de los legisladores europeos influye en el día a día de los ciudadanos. Estoy satisfecho por haber contribuido al fortalecimiento de los derechos de los usuarios de las comunicaciones electrónicas e internet".

Garantías del acceso a Internet
El acceso a Internet de los usuarios sólo podrá cortarse cuando sea «necesario en el seno de una sociedad democrática» y sólo después de un «procedimiento previo, justo e imparcial», que garantice el derecho de los usuarios a ser escuchados. Éste era el último asunto pendiente del paquete legislativo de las telecomunicaciones, sobre el que los diputados y el Consejo llegaron a un acuerdo en la reunión de conciliación celebrada el 5 de noviembre. El acuerdo incorpora a la legislación comunitaria sobre las telecomunicaciones los derechos de los ciudadanos reconocidos por el Convenio Europeo para la Protección de los Derechos Humanos y de las Libertades Fundamentales.

Cuando una autoridad judicial o administrativa competente pretenda cortar el acceso a Internet, antes de adoptar decisión alguna deberá dar a los usuarios la oportunidad de ser escuchados y de defenderse. La carga de la prueba recae sobre la parte que presente los cargos y existirá la posibilidad de recurrir.

La nueva legislación no ofrece ningún ejemplo concreto de usos de Internet que haya que considerar ilegales. Son los Estados miembros quienes deciden, según su legislación nacional, qué infracciones pueden conducir a que se corte el acceso a Internet de un usuario. Entre los ejemplos posibles se encuentra la difusión de pornografía infantil o de contenidos terroristas. Los Estados miembros tendrán hasta el 24 de mayo de 2011 para adaptar sus legislaciones nacionales a estas disposiciones.

Derechos de los ciudadanos
La directiva de derechos de los usuarios, cuyo ponente parlamentario ha sido Malcolm HARBOUR (ECR, Reino Unido), tiene como objetivos:
- Mejorar los derechos de los consumidores, permitiéndoles transferir su número de teléfono móvil en tan sólo una jornada laboral cuando cambien de operadora;
- Fortalecer la protección de los datos personales y de la privacidad. Los usuarios tendrán que dar su consentimiento previo para la instalación de cookies. Además, se fortalece el control sobre el spam.

Marco regulador de las telecomunicaciones
La revisión de la directiva marco relativa a las redes y los servicios de comunicaciones electrónicas, cuya ponente ha sido Catherine TRAUTMANN (S&D, Francia), incluye, entre otros aspectos:
- La armonización de la gestión del espectro radioeléctrico en toda la Unión Europea, sobre todo con vistas a la transición de la televisión analógica a la digital para 2012;
- La cooperación entre los órganos reguladores de las telecomunicaciones de los Estados miembros;
- La "separación funcional" en casos excepcionales, mediante normas que podrán obligar a las empresas integradas verticalmente a separar los servicios de red de los demás, creando una división específica encargada de gestionar el acceso a las redes.

Durante el debate celebrado ayer, la ponente señaló que "hemos querido demostrar que si internet y la sociedad digital avanzan gracias a la movilidad, conviene asegurar que los derechos de los ciudadanos no sean menospreciados o ignorados. Es la primera vez que un texto de esta naturaleza introduce esta referencia es un primer artículo. Por lo tanto, se trata de un principio de base que conecta internet con el ejercicio de los derechos y libertades fundamentales".

Organismo de Reguladores Europeos de las Comunicaciones Electrónicas
A propuesta de la ponente, Pilar DEL CASTILLO (PPE, España), los diputados acordaron con los ministros de Telecomunicaciones de la UE crear un organismo europeo que incluya a los veintisiete reguladores nacionales (Organismo de Reguladores Europeos de las Comunicaciones Electrónicas, BEREC).